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第十八屆再生金屬國際論壇報告集錦(摘錄稿)

2018-12-07 16:35:34 來源: 再生金會

  完善稅鏈 降低稅賦:再生金屬產業稅收政策研究

  中國財政科學研究院研究員  許文

  2018年11月8日

  一

  再生資源行業需要且應當給予稅收政策支持

  1.國內發展再生資源行業的重要意義

  是破解資源短缺矛盾、實現資源可持續循環利用的重要舉措;是戰略性新興行業,循環經濟和綠色經濟的重要組成部分;是構建“資源節約型社會、環境友好型社會”、發展生態文明的保障之一

  2.國內有色金屬再生回收行業正在迅速發展

  3.國外普遍對再生資源行業給予財稅政策支持

  4.國內也已對資源綜合利用制定了增值稅和企業所得稅政策

  二

  再生資源行業稅收政策存在的主要問題

  1.再生資源增值稅政策調整的原因

  (1)正規合法的回收體係尚未建成, 針對回收環節的稅收優惠並未解決有效的大量貨源流向非法散戶的問題

  (2)政策實施中遇到非法商家利用政策牟取暴利、合法商家無法享受優惠待遇、國家稅收收入流失嚴重等現象

  2.再生資源增值稅政策存在主要問題

  (1)再生資源回收與加工環節的增值稅抵扣鏈條斷裂

  (2)未明確給予免稅,缺乏增值稅進項稅扣除,部分回收企業違規操作

  (3)再生資源加工企業優惠力度和條件有待進一步合理化

  三

  完善再生資源行業稅收政策的思路和建議

  1.保持現行增值稅主要對再生資源加工環節的優惠方式,進一步完善相關政策

  2.打通抵扣鏈條:對再生資源回收環節免徵增值稅,對加工環節可選擇實行增值稅核定扣除

  3.修訂《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》

  4.考慮加大對資源綜合利用所得稅政策的優惠力度

  5.參照節能節水和環境保護專用設備所得稅優惠政策,對再生資源回收加工設備給予所得稅優惠政策

(責任編輯:靜靜)
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