碳達峰 碳中和 拋儲 高 質 量發展……2021上半年鋁市場重大事件匯總
2021年上半年，碳中和、碳達峰成為刷屏熱搜詞，發展再生鋁回收利用、使用可再生能源、擴大鋁應用成為鋁行業踐行高 質 量發展、實現綠色雙碳目標的多重路徑，這正與向高 端化、 智能化、綠色化發展思路殊途同歸。對此，國內電解鋁產能近年來一直持續向西南水電鋁富饒地區遷徙，今年以來，生態環境部陸續發布政策將碳排放正式納入環評、加大對電解鋁高耗能行業的管控。在鋁行業生態健康平穩發展的同時，行情卻如脫韁之野馬一度閃現20000元/噸以上高位，引發國務院常務會議兩月內四次關注大宗商品價格紊亂事件。回顧上半年市場動態以為鑒，把脈下半年行情思路，以下為世鋁網整理的上半年重大事件：
2021年鋁工業向高 端化、綠色化、智能化發展
2021年4月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平再次強調，要推動傳統產業高 端化、智能化、綠色化，這也是2021年鋁工業發展的整體思路，與實現碳達峰碳中和工作並駕進行。此前在2月8日工信部總結我國2020年鋁工業運營情況時也指出：2021年，全行業將按照黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議要求，持續深化供給側結構性改革，謀劃低碳發展路徑，嚴控電解鋁新增產能，抑制氧化鋁產能無序擴張，開展鋁行業規範管理，圍繞“兩新一重”建設以及重大民生需求，持續擴大鋁應用規模，提升高 端化、綠色化、智能化發展水平，促進鋁行業高 質 量發展。
有色金屬行業碳達峰實施方案提上日程 計劃2025年實現碳達峰
2021年4月6日，中國有色金屬工業協會會長葛紅林在第四屆次會員代表大會暨理事會換屆會議會上介紹，國家正研究制定《有色金屬行業碳達峰實施方案》，初步提出：到2025有色金屬行業力爭實現碳達峰，2040年力爭實現減碳40%。比全國碳達峰時間提前至少五年。據統計，2020年，我國有色金屬行業二氧化碳碳排放量約6.6億噸，佔全國總排放量的4.7%；鋁工業二氧化碳排放量約5.5億噸，佔有色金屬行業的83.3%，電解鋁行業二氧化碳總排放量約為4.26億噸，噸鋁碳排放12.8噸，高於全球平均水平10.4噸，主要是因為每噸電解鋁平均碳排放的構成中電力排放為10.7噸，佔64.8%。2020年，全國電解鋁生產用電量5022億度，佔全國電量的6.7%，其中電解鋁清潔能源佔比為19%，較2019年提高7個百分點。中國有色金屬工業協會副秘書長、輕金屬部主任楊雲博5月28日在上衍有色論壇上表示，估測我國鋁產業碳達峰峰值為6億噸，較2020年增長0.5億噸，年均增長1.8%；電解鋁行業2025年碳排放達到峰值後，2025年以後碳排放開始下降。國際方面，國際鋁業協會預測表示到2050年，全球鋁行業二氧化碳排放量減將少77%，從當前的11億噸減少至2.5億噸,主要依靠使用綠色電力推動。
國務院常務會議嚴控大宗商品不合理漲價 國儲局宣布投放5萬噸儲備鋁
自3月流出拋儲傳聞以來，經過近三個月的醞釀，期間鋁價達到近十年來最 高點20020元/噸，漲勢衝天。以此引發國務院常務會議分別於5月12日、5月19日、5月26日、6月18日四次關注大宗商品及原材料等價格上漲的問題，部署做好大宗商品保供穩價工作，遏制其價格不合理上漲。5月23日，發改委等五部門聯合約談大宗商品重點企業，明確堅決依法嚴厲查處達成實施壟斷協議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。6月16日，靴子終落地，國儲局發布通知表示，按照國務院常務會議關於做好大宗商品保供穩價工作部署，將分批投放銅、鋁、鋅等國家儲備。6月22日，投放銅鋁鋅儲備詳細規劃出臺，分別為2萬噸、5萬噸、3萬噸，銅鋁的拋儲方式均以每月月底公開招標的形式銷售給下遊企業，並持續到12月底，低於市場預期，對價格衝擊相對溫和，6月23日價格18760元/噸，漲250，6月24日18650元/噸，跌110。後續投放安排並未提及，分析認為國儲後期會視價格表現進行動態調整。據估測，若按均勻投放等量國家儲備來估算，下半年對應國儲拋貨數量將為銅12萬噸、鋁30萬噸、鋅18萬噸。
生態環境部：碳排放正式納入環評
2021年5月30日，生態環境部發布《關於加強高能耗、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，提出將將碳排放影響評價納入環境影響評價體係。各級生態環境部門和行政審批部門應積極推進“兩高”項目環評開展試點工作，銜接落實有關區域和行業碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。在環評工作中，統籌開展污染物和碳排放的源項識別、源強核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協同控制zui優方案。鼓勵有條件的地區、企業探索實施減污降碳協同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示範。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立並經規劃環評的產業園區。對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發電、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、銅鉛鋅硅冶煉等環境影響大或環境風險高的項目類別，不得以改革試點名義隨意下放環評審批權限或降低審批要求。據世鋁網了解，“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業類別統計，後續對“兩高”範圍國家如有明確規定的，從其規定。
多地區發文嚴控對電解鋁等高耗能行業管控與產能新建
為深入貫徹落實黨中央、國務院關於能耗雙控決策部署，上半年，電解鋁產能大省雲南、內蒙古、貴州、河南等地相繼發文加大對電解鋁高耗能行業的管控。2月，貴州省發改委發布《貴州省長江經濟帶發展負面清單實施細則》徵求意見稿提出禁止禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業違規新增產能項目。對確有必要新建的嚴格按照國家有關產能置換政策執行。3月，內蒙古自治區印發《關於確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若幹保障措施（徵求意見稿）》，意見稿提出，從2021年起，不再審批電解鋁、氧化鋁（高鋁粉煤灰提取氧化鋁除外）等新增產能項目，確有必要建設的，須在區內實施產能和能耗減量置換。2021年－2023年重點對鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、銅鉛鋅、化工、建材等高耗能行業重點用能企業實施節能技術改造。5月，河南省污染防治攻堅戰小組辦公室印發《河南省2021年大氣污染防治攻堅戰實施方案》，要求原則上禁止新建擴建電解鋁新增產能，鼓勵電解鋁產能置換、裝備大型化改造、重組整合。6月，山東省人民政府辦公室廳印發《關於加強“兩高”項目管理的通知》，通知要求新建“兩高”項目，嚴格實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度。電解鋁項目（包含氧化鋁、電解鋁，但不包括以鋁酸鈉、氫氧化鋁或氧化鋁為原料深加工形成的非冶金及氧化鋁）在產能、能源、碳排放減量替代比例不低於1：1.5。截至2021年4月，全國電解鋁在產年產能4000.6萬噸，總年產能4262.1萬噸。從產能分布看，山東和新疆是國內主要的兩個電解鋁生產區，產能佔比達37%，內蒙古第三，其次是甘肅、青海、河南、廣西、雲南、寧夏等地。整體佔據全國產能達到85%。
上半年海外對華發起貿易壁壘爭端頻現 疫情之下全球鋁消費疲軟仍在繼續
2020年上半年，國外對我鋁產品發起貿易壁壘調查頻發之際，自疫情發生以來，海外鋁消費明顯下滑，建築、汽車領域消費雖有復蘇，不及疫情之前水平，航空領域消費依舊疲軟。世鋁網從中國貿易救濟信息網獲悉，2021年上半年，海外對華鋁產品發起有以下裁定：
2月24日，巴西對原產於中國的鋁板產品（不含鋁塑復合板）初裁定傾銷幅度為59.17%，但不建議對中國涉案產品徵收臨時反傾銷稅。3月2日，美國對進口自中國臺灣地區普通鋁合金板裁定傾銷幅度為17.50%。3月30日，歐盟委員會對原產於中國的鋁型材裁定徵收反傾銷稅，稅率為21.2%~32.1%。4月12日，埃及對進口包括鋁錠、鋁坯和鋁線材在內的生鋁自2021年4月15日起對涉案產品徵收為期三年的保障措施稅。4月12日，歐盟委員會對原產於中國的平軋鋁材產品徵收為期6個月的臨時反傾銷稅，稅率為19.3%~46.7%。2021年4月20日，越南對原產於中國的鋁型材作出反傾銷期中復審終裁，將涉案產品的反傾銷稅率調整為4.39%∼35.58%。5月3日，韓國維持2017年9月7日第634號令所確定的對原產於中國的鋁制預涂感光板的反傾銷稅，稅率調整為8.78%∼10.32%，自2021年5月3日起生效，有效期為5年。5月7日，巴西對原產於中國和中國臺灣地區的鋁制預涂感光平板作出第 一次反傾銷日落復審肯定性終裁，徵收為期5年的反傾銷稅，稅率為中國生產商/出口商2.09~2.35美元/公斤；中國臺灣其他生產商/出口商為2.36美元/公斤。6月10日，歐亞經濟聯盟對原產於中國的進口可加熱鋁制餐廚具反傾銷終裁披露，認定涉案產品存在傾銷，建議對涉案產品徵收21.89%的反傾銷稅，有效期為5年。6月18日，歐盟委員會對原產於中國的鋁轉換箔產品徵收為期6個月的臨時反傾銷稅，稅率為16.0%~29.1%。6月18日，印度對原產於或進口自中國厚度小於等於80微米的鋁箔徵收398.45美元/公噸∼976.99美元/公噸的反傾銷稅。6月15日，海合會對自中國進口的鋁合金產品自2021年7月22日起徵稅，稅率為33%，期限為5年。
中鋁集團和山東魏橋聯合發布《加快鋁工業綠色低碳發展聯合倡議書》
習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，就我國碳達峰目標與碳中和願景向國際社會作出莊嚴承諾：中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。2021年1月15日，為推動我國鋁行業實現碳達峰目標和碳中和願景，加快建立綠色低碳高效發展新格局，中國鋁業集團有限公司和山東魏橋創業集團有限公司聯合發布《加快鋁工業綠色低碳發展聯合倡議書》，提出力爭國內氧化鋁電解鋁在“十四五”期間達到產能、產量峰值。主動調整用能結構，引入綜合智慧能源服務，消納綠色能源，提高水電、風電、光伏、核電等清潔能源使用佔比，推進以天然氣代替煤炭組織生產。在倡導綠色生產和生活方式方面，兩大集團將積極推進“以鋁代鋼”“以鋁代木”“以鋁節銅”，加快鋁制輕量化車身、鋁制家居、鋁制導體材料等精深加工產業發展，引 領擴大鋁的應用和消費。5月13日，魏橋創業集團正式啟動“雙碳”戰略規劃項目。當日，在啟動會上，張波強調指出：“從宏觀上看，‘雙碳’承諾是國家戰略目標，企業主動履行降碳責任，提前謀劃和布局，做好落實工作;從微觀上來講，做好‘雙碳’工作，通過推進‘雙碳’戰略規劃項目，係統梳理和做好集團各個產業碳排放工作，將進一步促進企業基礎管理水平的再提升。6月8日，中鋁集團發布《中鋁集團碳達峰碳中和行動方案》，明確提出“力爭2025年前實現碳達峰、2035年降碳40%，持續發展低碳冶金技術，優化能源結構，在行業內實現碳中和”的總體目標。中鋁集團董事長姚林表示，中鋁集團要積極發揮行業頭部企業的表率示範作用，堅定生態環保優先的發展戰略，摸清本單位碳排放底數，通過自我加壓，積極探索研究碳達峰、碳中和的目標路徑，不斷增強綠色低碳發展的本領。
內蒙古關於調整部分行業電價政策和電力市場交易政策的通知
2月1日，內蒙古發改委 工信廳發布《關於調整部分行業電價政策和電力市場交易政策的通知》，通知中指出，為嚴格落實國家和自治區進一步加強能耗總量和強度雙控的工作任務，自2021年2月10日起，取消蒙西地區電解鋁行業基本電費折算每千瓦時3.39分的電價政策，取消蒙西電網倒階梯輸配電價政策。自2021年2月10日起，自備電廠按自發自用電量繳納政策性交叉補貼，蒙西、蒙東電網徵收標準分別為每千瓦時0.01元、0.02元（含稅）。當前內蒙地區行業平均成本約12800元/噸，行業利潤在2500元/噸附近，由於行業利潤水平較高因此電價的上調對於內蒙今年新投以及在運行產能不會產生影響。此外從全行業來看，內蒙地區電解鋁運行產能約619萬噸，佔全國運行產能比例為15.5%。5月，因煤價大幅上漲，蒙西多家企業產銷成本倒挂，短期內嚴重虧損，內蒙古工信廳發文上調電解鋁企業交易電價及新能源配置佔比。其中，包頭鋁業（集團）有限責任公司、東方希望包頭稀土鋁業有限責任公司、內蒙古創源金屬有限公司三家電解鋁企業的新能源發電比例均由15.00%調至19.14%。
雲南：主動承接電解鋁產能轉移 大力發展鋁精深加工產品
2021年1月25日，雲南省人民政府發布《重點產業鏈目錄》要求主動承接電解鋁產能轉移，大力發展鋁精深加工產品，重點發展汽車用鋁材、航空用鋁材、軌道交通用鋁材、消費電子用鋁材、建築用鋁材、鋁箔等產品，發展綠色鋁產業鏈，建設世 界“中國鋁谷”。並在《關於促進經濟平穩健康發展22條措施的意見》中提出：進一步擴大省內用電市場，實行省、州市、縣三級領 導幹部聯係幫扶重大項目工作機制，實施派駐幹部服務制度，採取“一戶一策”針對性措施，一事一議協調解決綠色鋁、綠色硅和產業鏈上下遊企業落地過程中遇到的困難問題，全力推動綠色鋁、綠色硅項目供電保障工程建設，促進項目盡快建成投產。據有色寶了解，雲南現有電解鋁產能440萬噸，在運行產能332.85萬噸，根據全省電解鋁產能布局，“十四五”末全省電解鋁年產能將達1000萬噸左右。今年5月，雲南汛期推遲致水電減少疊加煤價上漲致火電成本升高出現用電缺口雲南電網一則應急錯峰準備的預通知，對各地州用電企業實行應急錯峰限電，電解鋁企業被列為一級用電管控，用戶用電負荷錯峰10%。
豫公安備 41010502000017號