益陽市打造“世界電容器之都”三年行動方案（2023－2025年）
益陽市打造“世界電容器之都”三年行動方案（2023－2025年）
電容器是電子線路中必不可少的核心基礎元件，是信息產業發展的基石之一，隨著下遊應用領域不斷擴展、產品快速更新迭代，提升電容器產業能級，推進國產化替代意義重大。為推動我市電容器產業集群和產業鏈高質量發展，全力打造“世界電容器之都”，制定本行動方案。
一、基礎條件
我市是“中國鋁電解電容器之鄉”，是全國最大的鋁電解電容器生產制造基地。一是有產業規模。全市現有電容器產業規模工業企業60家，鋁電解電容器約佔國內市場份額的30%，擁有全國單項冠軍、上市公司、中國電子元件百強企業艾華集團，匯聚了安興、安源、萬京源、艾迪奧等骨幹企業，新落地了信維5G產業園等重大項目。二是有創新平臺。全市電容器產業現有國家級企業技術中心2個，省級企業技術中心、工程技術研究中心、工業設計中心、重點實驗室共16個，院士工作站、博士後工作站4個，各類專利技術700餘項。三是有品牌優勢。益陽鋁電解電容器產業集群先後被評為湖南省先進制造業產業集群、國家中小企業特色產業集群，電容器企業獲得省級以上品牌達200餘項。
二、總體要求和發展目標
（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，加快實現“三高四新”美好藍圖，加快建設制造強市，立足電容器產業基礎，以科技創新為驅動，以項目招引、培優扶強為抓手，通過搭平臺、強創新、建載體、優政策，不斷提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，實現全市電容器產業由中低端向中高端發展、由小規模分散型向大規模集約型發展，做優做強國家級中小企業特色產業集群，努力將益陽市打造成為“世界電容器之都”。
（二）發展目標
1．產業規模穩步壯大。到2025年，全市電容器產業產值年均增長15%以上，佔全國40%以上的鋁電解電容器市場、15%以上的電容器市場，提升5G、新能源汽車、光伏、消費電子領域電容器產品規模，逐步實現高端產品國產化替代。
2．集聚效應顯著增強。到2025年，全市電容器規模工業企業達75家以上，新引進電容器產業鏈“三類500強”企業1家。支持艾華、信維電科2家龍頭企業做大做強，實現年產值超50億元。新培育年產值過5億元企業2家以上、過2億元企業5家以上，推動信維電科、艾迪奧、安興電子等企業逐步上市，壯大鋁電解電容器產業集群。重點推進片式多層陶瓷電容器（MLCC）產業發展，帶動薄膜電容器、超級電容器全品類發展。
3．創新能力持續提升。到2025年，全市電容器產業重點企業研發經費投入強度基本達4%以上，新增工程（技術）研究中心、企業技術中心、工業設計中心、重點實驗室、工程實驗室和產業研究院等省級以上創新平臺8個，主持或參與制定標準12項以上，高新技術企業數量達40家以上，新增省級制造業創新中心1個，創新型中小企業、省級專精特新中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業分別達35家、22家、6家以上。
4．轉型升級步伐加快。到2025年，全市電容器產業工業互聯網普及率達60%以上，“5G+工業互聯網”典型應用場景10個以上，數字化轉型標桿企業10家以上，上雲上平臺企業50家以上，實現企業深度“實數融合”。推動企業節能減排、降本增效，新增省級以上綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈管理示範企業10家（款），實現產業高端化、智能化、綠色化發展。
三、重點任務
（一）實施精準招商行動。舉辦電容器產業高峰論壇，制定電容器產業專項規劃，組建招商專班，建立產業招商咨詢委員會，開展電容器產業專題招商。發揮電子行業商會作用，圍繞電容器產品需求擴張趨勢開展產業鏈招商和以商招商，緊盯長三角、珠三角重點城市開展駐點招商，上遊重點引進產業鏈原材料電極材料、薄膜材料生產企業，提升近地化配套水平；中遊跟進綠寶石電子、風華高科、法拉電子等國內電容器行業優勢企業，下遊關注工控設備及照明、消費類電子、新能源領域企業，推動產業鏈向應用端延伸和價值鏈高端升級。強力推進“湘商回歸”，整合鄉友資源，發揮產業優勢，打造產業招商良好生態。力爭新簽約投資1億元以上電容器生產項目15個。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市工業和信息化局，赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會）
（二）實施項目攻堅行動。全力推進電容器產業重點項目建設，實現新開工項目15個，新投產項目10個，建立重點項目清單，實行清單式、臺賬式管理，為項目提供洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證的“四即”服務。確保2023年艾華新型電容及新材料項目投入試生產，信維5G產業園實現量產，加快釋放新產能。中國電子信息科技園項目在啟動核心區建設的同時導入新項目10個，積極打造新引擎、培育新業態。支持中小企業實施技改擴能，推進轉型升級，力爭一批項目納入市級、省級重大產業項目。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市商務局，赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會）
（三）實施科研攻關行動。緊扣國家重大專項、產業鏈布局，編制關鍵核心技術清單，集中力量支持重大科技攻關。加快籌建國家電子設備用電容器產品質量檢驗檢測中心（湖南），提升檢驗檢測能力。建設電容器重點實驗室、中試平臺、產權交易平臺、技術轉化信息平臺，引導科研成果在益轉化。與西安交通大學、中南大學、湖南大學、湖南城市學院等科研院所深化產學研合作，建立專家人才庫，組建技術創新聯盟，引進領軍人才5人、高精尖缺人才300人、技術工人5000人。盡快籌建電容器產業創新研究院，為中小微企業提供實驗、中試、生產孵化支持，著力在電容器關鍵材料、核心設備、主要性能方面開展科研攻關，突破“卡脖子”關鍵技術，為信維電科、艾迪奧實現高端產品國產化替代提供技術支撐。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市市場監管局，赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會）
（四）實施品牌創建行動。爭取國家中小企業特色產業集群政策和資金支持。完善電容器產業品牌培育清單，按照“三個一批”培育模式創建省級以上品牌50個。支持信維電科衝擊行業細分領域的單項冠軍，培育艾華富賢、安興電子、艾迪奧等成長為國家級專精特新“小巨人”，帶動本土企業在擴大產能的同時向高端應用領域轉型升級，走“專精特新”發展之路，推動信維電科、艾迪奧、安興電子等企業逐步上市。引導企業自覺踐行綠色發展理念，建立從產品設計、原材料獲取、生產制造、回收利用等全生命周期的綠色制造體係。鼓勵和支持跨行業、跨領域的技術交流合作，爭創一批國家級、省級創新平臺。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市發展改革委、市科技局、市市場監管局、市政府金融辦，赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會）
（五）實施數智賦能行動。以5G+電容器智能制造創新孵化中心為載體，完善創業孵化、數字化展示、共享工廠、人才實訓等功能，為電容器企業提供共享用工、共享制造服務，著力解決行業痛點、降低公共成本。持續推進“華為（益陽）電容雲”項目，打造以“10+1+1工程”為主要內容的電容雲工業互聯網平臺，即打造10家數字化工廠、1個設備集中運維服務中心和1個原材料集中採購中心，推動電容器企業提升材料利用率、品質合格率和賬實一致率，縮短產品交貨期，提升人均產能。以“老虎工業雲谷”項目為載體搭建工業互聯網平臺，打造基於“交易、數據、生態”為新型特徵的數字化服務平臺，提升兩化融合水平，帶動產業鏈50家企業上雲上平臺。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市發展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局，赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會）
（六）實施要素保障行動。以電容器產業發展和人才培養需求為導向，統籌規劃和完善園區水、電、氣、路、訊等基礎配套設施和教育、醫療、居住、商業、休閒等生活配套設施。加快推進龍嶺產業開發區梨園路、月潭路、園藝路、關山路、三醫院南院區、代家洲220千伏變電站、艾華四期項目電力專線等重點項目建設，落實重點項目配套廊道建設。加快批而未供和閒置土地處置，加大土地儲備力度，推進重點項目“落地即開工”。倡導分布式光伏應用，提升對電容器企業的電力供應保障能力。深度融入“一帶一路”和內陸地區改革開放高地建設大格局，加快申建朝陽保稅物流中心、湖南自貿區協同聯動區，發揮龍橋兩倉作用，建立集群專有共享倉，圍繞產業鏈建立外貿綜合服務中心，提升企業進出口貿易便利度，進一步提升對外開放水平。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：市發展改革委、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市商務局、益陽海關、國網益陽供電公司，赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會）
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立益陽市打造“世界電容器之都”三年行動指揮部，由市委副書記、代市長熊煒任指揮長，指揮部辦公室設在市工業和信息化局，相關職能部門成立招商引資、項目建設、技術創新、企業服務等工作專班。指揮部堅持目標導向、結果導向，實行緊密型、扁平化管理，踐行一線工作法，確保三年行動出特色、出亮點、出成績。赫山區、資陽區、益陽高新區成立相應工作機構。
（二）強化政策保障。結合貫徹落實《益陽市推進先進制造業高質量發展若幹政策（試行）》，支持赫山區、資陽區、益陽高新區出臺電容器產業發展專項扶持政策，從財稅、投融資、人才引進、科技創新、品牌創建等方面，加大對電容器企業的支持力度。
（三）健全工作機制。建立電容器產業“一圖四庫一清單”，對照發展目標和重點任務，每兩個月調度一次工作進展情況，對重點招商項目、在建產業項目進行跟蹤問效。建立產業專項協調機制，實施問題清單交辦、調度、通報、反饋工作機制，及時協調解決企業發展、項目建設中的困難和問題。對相關縣市區、園區和主要責任單位，加強督查考核，將相關目標任務和問題解決情況按程序納入績效考核內容，並建立切實可行的獎懲機制，營造比學趕超的良好氛圍。
附件：1．益陽市打造“世界電容器之都”三年行動主要指標分解表
2．益陽市打造“世界電容器之都”2023年重點任務分解表
附件1
益陽市打造“世界電容器之都”三年行動主要指標分解表
方向 | 指 標 | 2022年 基準值 | 2023年 目標值 | 2024年 目標值 | 2025年 目標值 |
產業規模 | 總產值增速（%） | 8 | 10 | 15 | 15 |
規模工業企業數量（家） | 60 | 65 | 72 | 78 | |
年產值超50億元企業（家） | 0 | 0 | 0 | 2 | |
創新能力 | 研發經費投入強度（%） | 2.56 | 2.98 | 3.47 | 4 |
有效發明專利數量（項） | 120 | 150 | 180 | 210 | |
高新技術企業數量（家） | 31 | 33 | 37 | 40 | |
省級以上專精特新企業數量（家） | 14 | 20 | 24 | 28 | |
省級以上創新載體（個） | 22 | 25 | 28 | 30 | |
累計主持或參與制修訂標準數量（項） | 6 | 7 | 10 | 12 | |
數智賦能 | 工業互聯網普及率（%） | 30 | 40 | 50 | 60 |
數字化綜合服務平臺（個） | 2 | 2 | 3 | 4 | |
上雲上平臺企業數量（家） | 30 | 40 | 45 | 50 | |
數字化轉型標桿企業數量（家） | 4 | 6 | 8 | 10 | |
“5G+工業互聯網”典型應用場景（個） | 2 | 4 | 8 | 10 | |
綠色發展 | 二氧化碳排放量（tce） | 符合國家排放量標準 | |||
單位工業產值能耗（tce/萬元） | 符合國家能耗標準 | ||||
省級以上綠色工廠（家） | 3 | 4 | 7 | 10 | |
開放合作 | 進出口總額（億元） | 3.1 | 3.5 | 4 | 4.5 |
參加跨區域展會次數（次） | 6 | 9 | 12 | 15 | |
產學研合作項目（個） | 8 | 10 | 14 | 16 | |
附件2
益陽市打造“世界電容器之都”2023年重點任務分解表
任務 | 目 標 | 牽頭單位 | 責任單位 |
重點推進MLCC產業發展 | 確保信維5G產業園今年6月實現量產。繼續大力引進戰略投資者。全力支持信維電科產品迅速打開市場，助推信維電科躋身華為供應鏈。加強MLCC產業上、下遊企業的招商，拓展MLCC下遊訂單，引進新能源汽車企業。 | 益陽高新區管委會 | 市商務局、市發展改革委、市工業和信息化局 |
精準招商行動 | 舉辦電容器產業高峰論壇，制定電容器產業專項規劃，開展電容器產業專題招商。新簽約電容器生產項目5個以上。 | 市商務局 | 市工業和信息化局、赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會 |
項目攻堅行動 | 確保艾華集團新型電容及新材料項目投入試生產；支持中國電子信息科技園建設，完成投資3億元，新簽約項目10個以上；支持艾迪奧電子、博峰電子項目完成年度建設目標。 | 市發展改革委 | 市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市商務局、赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會 |
科研攻關行動 | 啟動國家電子設備用電容器產品質量檢驗檢測中心（湖南）建設；盡快籌建電容器產業創新研究院；重點支持艾華集團與中南大學、岳麓山工業創新中心精準對接，建設院士工作站。 | 市科技局 | 市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市市場監管局、赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會 |
品牌創建行動 | 爭取國家中小企業特色產業集群政策和資金支持；申報龍嶺知識產權綜合服務平臺；申報省發改委現代服務業創新發展區；組織集群企業參加第十八屆中國國際中小企業博覽會；創建單項冠軍、專精特新“小巨人”等國、省以上品牌15個；加大信維電科、艾迪奧、安興電子等企業上市培育力度。 | 市工業和信息化局 | 市發展改革委、市科技局、市市場監管局、市政府金融辦、赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會 |
數智賦能行動 | 加快推進“華為（益陽）電容雲”項目，年內完成6家數字化標桿工廠建設；推動10家以上企業“上雲上平臺”；舉辦一期產業數字化轉型專題培訓班；承辦湖南省“智能制造進園區”活動。 | 市工業和信息化局 | 市發展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局、赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會 |
要素保障行動 | 赫山區加快建設電容器外貿綜合服務中心；拓展供應鏈金融業務；推進代家洲220KV變電站建設；重點支持艾華四期項目加快投產，配合項目用電需求架設電力專線；街坊路建設及公交線路保障到位。 | 市工業和信息化局 | 市發展改革委、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局、市商務局、益陽海關、國網益陽供電公司，赫山區人民政府、資陽區人民政府、益陽高新區管委會 |
豫公安備 41010502000017號