加拿大將對產自中國的鋁產品徵收25%的關稅，涉及哪些鋁產品？

2024-08-28 16:47:12 來源：尚輕時代

8月26日，加拿大總理特魯多宣布：自今年10月1日起，將對中國產電動汽車徵收100%關稅；自10月15日起，還將對產自中國的鋼鋁產品徵收25%的關稅。加拿大財政部同時發布了“有意對中國鋼鐵和鋁徵收附加稅的通告。”

加拿大副總理兼財政部長克裏斯蒂婭·弗裏蘭（Chrystia Freeland）稱，加拿大還將就可能對中國電池、電池零部件、半導體、關鍵礦產、金屬和太陽能電池板徵收關稅展開為期30天的磋商。

《通告》中說，加國政府最近就中國對電動汽車（EV）行業不公平貿易行為的潛在政策回應進行了磋商。在這一過程中，利益相關者都對來自中國的不公平競爭感到擔憂，包括普遍的補貼，以及對鋼鐵和鋁等對凈零轉型至關重要的其他部門缺乏嚴格的勞工和環境標準。他們指出，中國生產商從不公平、非市場行為、政策和做法中獲益的情況下，正在危及對包括加拿大在內的世界各地生產商的投資，從而威脅到這些行業的工人和企業，並破壞加拿大的長期經濟安全。中國政府在這些行業中採取的大量補貼和其他非市場政策和做法，往往利用高碳生產技術，導致了持續的、非市場結構性產能過剩，影響了以市場為導向的加拿大企業的長期經濟可行性。

《通告》中說，在鋼鐵和鋁行業，加拿大、志同道合的貿易夥伴以及經濟合作與發展組織（OECD）長期以來一直注意到人們對中國結構性產能過剩和對全球貿易的影響的擔憂。中國是世界上最大的鋼鐵制造商，到2023年的產量超過10億噸（佔全球產量的54%）。盡管全球需求有所疲軟，但自2018年以來，中國的產能已經增加了1860萬噸（超過加拿大的總產能）。同樣，根據經合組織的數據，在過去20年裏，中國的原鋁產能從全球產量的11%增長到59%，僅2013-2017年，中國政府的投資就達到700億美元。

美國和墨西哥等主要志同道合的貿易夥伴也發現，中國的政策和做法以及鋼鐵和鋁行業的產能過剩也存在類似的擔憂。最值得注意的是，2024年5月14日，美國宣布對從中國進口的一係列產品徵收第301條關稅。

為了應對中國做法造成的特殊威脅，聯邦政府打算根據關稅第53條對從中國進口的鋼鐵和鋁產品徵收25%的附加稅，以保護加拿大工人和這些部門的投資免受中國不公平貿易政策的影響，並防止加拿大貿易夥伴最近採取的行動造成的貿易轉移附加稅的範圍。

附加稅的初步清單見以下附件1。這些附加稅將適用於源自中國的貨物，根據標記貨物的原產國規定來確定確定（非CUSMA國家）應視為符合標記為中國貨物的貨物。

以下是加拿大官網公布的加徵關稅的鋁商品清單：

商品編碼	商品描述
7601.10.00	Aluminum, not alloyed
7601.20.00	Aluminum alloys
7604.10.00	Of aluminum, not alloyed
7604.21.00	Of aluminum alloys: --Hollow profiles
7604.29.00	Of aluminum alloys: --Other
7605.11.00	-Of aluminum, not alloyed: --Of which the maximum crosssectional dimension exceeds 7 mm
7605.19.00	-Of aluminum, not alloyed: --Other
7605.21.00	Of aluminum alloys: --Of which the maximum crosssectional dimension exceeds 7 mm
7605.29.00	Of aluminum alloys: --Other
7606.11.00	Of aluminum, not alloyed: --Of which the maximum crosssectional dimension exceeds 7 mm
7606.12.00	Rectangular (including square): --Of aluminum alloys
7606.91.00	Of aluminum, not alloyed
7606.92.00	Other: --Of aluminum alloys
7607.11.00	Not backed: --Rolled but not further worked
7607.19.00	Not backed: --Other
7607.20.00	Backed
7608.10.00	Of aluminum, not alloyed
7608.20.00	Of aluminum alloys
7609.00.00	Aluminum tube or pipe fittings (for example, couplings,elbows, sleeves)

尚輕時代注意到，上述加稅的鋁產品主要是變形鋁加工材，包括鋁型材、鋁板帶、鋁箔、鋁管及鋁管附件，此次加稅未涉及鋁制品。

尚輕時代根據中國海關統計匯總計算，2023年中國對加拿大出口海關稅則第76章項下的鋁及及其制品數量總計為26.77萬噸，出口金額10.27億美元。

其中，上述稅則下，加拿大將要對華加稅的鋁產品對照2023年出口總量為20.29萬噸,出口金額6.57億美元。

2023年，中國第76章項下的鋁及其制品出口總量為848.4萬噸，出口金額349億美元；其中鋁加工材出口總量為525萬噸，出口金額177.9億美元。根據上述數據可以對比加拿大將對中國加稅的鋁產品出口所佔的比例，約佔鋁加工材出口總量的3.86%，佔鋁加工材出口金額的3.69%；佔鋁及其制品出口總量的2.39%，佔鋁及其制品出口總額的1.88%。

根據尚輕時代統計，加拿大位於2023年中國鋁產品出口目的地排名的第10位，是中國重要的鋁產品出口市場。此次加稅將嚴重影響相關產品對加拿大的出口，對中國鋁產品整體出口也有重要的連鎖影響。

8月26日，中國商務部發言人表示：加方發布公告稱，將對自華進口的電動汽車、鋼鋁產品採取加徵關稅等限制措施。加方罔顧事實和世貿組織規則，無視中方多次嚴正交涉，不顧多方反對和勸阻，一意孤行。中方對此強烈不滿、堅決反對。

中方多次強調，中國電動汽車等產業發展基於自身比較優勢，是開放競爭的結果。中國電動汽車受到包括加拿大消費者在內的全球用戶歡迎，也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻。

加方宣稱支持自由貿易和以世貿組織規則為基礎的多邊貿易體制，卻公然違反世貿組織規則，盲目跟隨個別國家，宣布將採取單邊加徵關稅措施，是典型的貿易保護主義。加方此舉將擾亂全球產業鏈供應鏈穩定，嚴重破壞全球經濟體係和經貿規則，嚴重衝擊中加經貿關係，損害兩國企業利益，影響加消費者福利，破壞加綠色轉型和全球應對氣候變化的努力。

中方敦促加方立即糾正錯誤做法。中方將採取一切必要措施，堅決捍衛中國企業的正當權益。

(責任編輯：靜水)

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