2024年11月15日,財政部、稅務總局發布《關於調整出口退稅政策的公告》,自2024年12月1日起,鋁材產品出口退稅全部取消,涉及鋁板帶、鋁箔、鋁管、鋁管附件及部分鋁條桿型材等24個稅號。新政出臺,體現了國家堅決引導國內鋁企業高質量發展的決心,以及對中國由鋁工業大國轉變為鋁工業強國的信心。經分析,我們認為國內外鋁及鋁材市場將建立起新的平衡,新政對國內鋁市場的整體影響可控。
一、全球電解鋁市場供需環境良好的格局未變。近年來,全球電解鋁市場整體處於供需緊平衡格局,平均年度過剩或缺口量在100萬噸以內;國內外電解鋁產量增速基本與消費保持同步,內外市場沒有出現極端缺口和剛性過剩的壓力。在此背景下,國家取消鋁材出口退稅雖然會在短期內對出口量構成一定壓力,但考慮到全球鋁市場供需環境良好的基本格局未變,後續滬鋁或將跟隨倫鋁保持高位運行態勢。
二、國內電解鋁市場產量缺口依然存在。隨著新能源行業的快速發展以及市場對於綠色、低碳金屬需求的持續攀升,近年來中國電解鋁市場持續呈現凈進口格局,預計2024年中國電解鋁凈進口量將達到195萬噸,比2023年大幅增長40%,產需缺口進一步擴大。2025年中國電解鋁產量或達到4400萬噸,受取消鋁材出口退稅的影響,2025年中國原鋁消費增長將放緩,以維持2024年水平即4500萬噸估計,全年國內市場仍需凈進口100萬噸左右原鋁才能基本實現供需平衡,國內電解鋁產量短缺的基本面未變。
三、國內鋁加工整體經營水平的比較優勢未變。盡管中國鋁材出口量受政策影響短期內或有所下降,但中國鋁加工行業在技術裝備、經營管理、科技創新、產品種類等方面的比較優勢未變,特別是出口的鋁加工材,其綜合成本較國外同類產品仍有較強的競爭力。因此,隨著內外比價的重新修復,新技術、新裝備的應用,國內鋁加工企業的比較優勢將再次顯現,未來中國鋁材高水平出口局面仍將延續。
綜上,我們認為國內上、下遊產業鏈保持高質量可持續發展的良好局面未變,鋁材出口退稅取消對鋁市場的負面影響整體可控,不宜過度悲觀。