山西省重點產業鏈“鏈長制” 2024年行動計劃
山西省重點產業鏈鏈長制領導小組辦公室關於印發《山西省重點產業鏈“鏈長制” 2024年行動計劃》的通知
各重點產業鏈鏈長牽頭單位，山西轉型綜改示範區管委會、各市人民政府，鏈長制領導小組其他成員單位，各“鏈主”企業，各有關單位：
為深入貫徹全省新型工業化推進暨制造業振興升級大會精神，著力統籌用好產業鏈工作抓手，加快推進重點產業鏈高質量發展，省鏈長辦制定了《山西省重點產業鏈“鏈長制”2024年行動計劃》。現印發你們，請認真貫徹執行。
山西省重點產業鏈鏈長制領導小組辦公室（代章）
2024年1月12日
山西省重點產業鏈“鏈長制”2024年行動計劃
為深入貫徹全省新型工業化推進暨制造業振興升級大會精神，著力統籌用好產業鏈工作抓手，加快推進重點產業鏈高質量發展，制定本行動計劃。
一、推進目標
圍繞重點產業鏈建鏈補鏈延鏈強鏈，優化制度體係，細化發展路徑，強化服務支撐，力爭到2024年底，產業鏈企業突破700家，整體營收突破7000億元，持續保持兩位數增長。
二、年度任務
（一）完善鏈長制工作機制。全力推行“政府+鏈主+園區”招商、“重大項目+鏈長+屬地”共建、“鏈主+鏈核+專精特新”企業梯度培育、“鏈長牽頭單位+園區”鍛造、“產業鏈+專家”智庫、“產業鏈+鏈主企業+產業基金”運作等“六種模式”，鏈長制工作體係進一步優化完善。
（二）推動產業鏈提質升級。著力強化精準性政策、係統性規劃、協同性發展、關鍵性技術等“四項支撐”，推動“鏈主 ”企業 “以大帶小”、鏈上企業“以小托大”，持續開展產業鏈配套簽約活動，打造密切協作、高效協同、一體聯動的產業鏈發展生態。
三、重點工作
（一）大力推行 “政府+鏈主+園區”招商模式。省鏈長辦會同省商務廳、省投促局，制定出臺《山西省重點產業鏈“政府+園區+鏈主”招商工作方案》，向全部16條省級重點產業鏈推行“政府+鏈主+園區”招商。各鏈長牽頭單位研提牽頭產業鏈招商引資重點承載示範開發區建議名單並報省鏈長辦，省鏈長辦會同綜改示範區、各市人民政府、省商務廳、省投促局研究確定，並向社會公布；綜改示範區、各市人民政府要協同相關產業鏈招商引資重點承載示範開發區和“鏈主”企業，制定產業鏈“政府+鏈主+園區”招商方案，明確年度招商目標，錨定產業鏈領軍企業及上下遊配套企業，靈活開展產業鏈“鏈主招”和“招鏈主”精準招商；各“鏈主”企業發揮行業優勢，協同屬地政府確定年度招商引資目標，側重引進關鍵配套項目，促進產業集聚。2024年一季度，在明確每條產業鏈要明確重點招商引資承載示範開發區的基礎上，印發《山西省重點產業鏈“政府+鏈主+園區”招商工作方案》；年底前，力爭每個招商引資承載示範開發區至少形成2個以上招商落地項目，綜改示範區、各市分別形成10個以上產業鏈招商落地項目。（責任單位：省鏈長辦、省商務廳、省投促局、各鏈長牽頭單位、綜改示範區、各市政府、各“鏈主”企業）
（二）建立推行產業鏈“重大項目+鏈長+屬地”共建模式。各鏈長牽頭單位要會同項目屬地市政府編制本產業鏈年度億元以上重點項目清單，按“謀劃類（對接洽談中）、儲備類（已簽約未開工或前期階段）、實施類（開工建設中，含新建類、續建類）”梳理項目，實行動態管理、跟蹤推進；要在各產業鏈億元重點項目清單基礎上，為每條產業鏈梳理1-2個牽引性帶動性強的示範性項目，請示本產業鏈鏈長推動項目實施，及時協調解決解決項目推進中的難題。項目屬地政府要強化項目建設主體責任，緊扣項目建設關鍵環節，係統做好監測調度、動態管理、包聯服務，推動一批打基礎、利長遠的產業鏈項目投產見效。2024年，各鏈長牽頭單位圍繞相關項目，結合工作實際情況，定期赴地市開展入企服務，協調解決項目建設過程中遇到的問題；三季度，對相關項目進行梳理，對補短板、強弱項，優先推薦納入產業鏈資金申報項目儲備庫；年底前，力爭在5條以上的省級重點產業鏈探索形成“項目+鏈長+屬地”共建示範，億元以上省重點產業鏈項目達到150個。（責任單位：各鏈長牽頭單位、綜改示範區、各市政府）
（三）深度實施產業鏈“鏈主+鏈核+專精特新”企業梯度培育模式。省鏈長辦會同鏈長牽頭單位，實施“鏈主”企業一年一評、“鏈核”半年一評、鏈上企業按季動態更新機制；各鏈長牽頭單位要聯合有關職能部門，深化“鏈主”企業與“專精特新”企業合作，建立“鏈主”企業牽頭，制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業等產業鏈上下遊骨幹企業參與的產業鏈協作聯合體，重點推動“專精特新”企業融入“鏈主”企業協作配套鏈條，促進聯合體內企業在技術攻關、產銷對接、資金融通、標準制定、企業管理、平臺建設、人才培訓等方面深入合作。相關“鏈主”企業要由主要負責人挂帥，“清單制+責任制”制定本產業鏈詳細規劃、任務書和年度任務表。2024年一季度，要加大對企業宣貫力度；二季度，要印發申報通知；三季度，要完成“鏈主”企業遴選認定工作；年底前，力爭省級重點產業鏈企業突破45家，鏈上企業突破700家，5條以上的產業鏈形成協作聯合體試點示範，並向16條產業鏈推行。（責任單位：省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、各“鏈主”企業、各有關單位）
（四）健全完善產業鏈“鏈長牽頭單位+園區”鍛造模式。強化鏈長牽頭單位與園區常態化合作，鏈長牽頭單位指導“鏈主”企業屬地市、縣、園區融入全省產業鏈布局，研究制定針對性政策措施，協調解決重大問題；市、縣、園區集中資源力量推進本區域產業鏈項目建設、企業培育、招商引資等工作。2024年，各鏈長牽頭單位和有關園區，結合自身實際情況，定期開展日常工作對接；年底前，力爭在有條件的5條以上重點產業鏈形成“鏈長牽頭單位+園區”鍛造示範。（責任單位：綜改示範區、各市人民政府、各鏈長牽頭單位、各有關園區）
（五）建立推行“產業鏈+專家”智庫模式。省鏈長辦會同各鏈長牽頭單位、各“鏈主”企業建立產業鏈專家咨詢組，各鏈長牽頭單位要充分發揮專家在推動產業鏈發展中的決策咨詢和參謀智庫作用，支撐有關部門和企業，跟蹤分析國內外經濟與產業發展動態趨勢，研究有關產業發展的前瞻性、全局性問題、為產業經濟、技術發展提供決策咨詢。支持各“鏈主”企業利用產業鏈培育資金開展專家咨詢服務，鼓勵專家與產業鏈“鏈主”企業、骨幹企業“柔性結對”，為產業鏈上下遊企業的經營管理、生產、發展和規劃提供全方位服務。2024年一季度，省鏈長辦公布專家咨詢組名單；2024年全年，各鏈長牽頭單位結合自身工作實際，組織開展相關專家咨詢對接活動，並視情況形成相關專家建議報告。（責任單位：各鏈長牽頭單位、各“鏈主”企業）
（六）探索建立“產業鏈+鏈主企業+產業基金”運作模式。探索開展基金大招商、招大商，鼓勵“鏈主”企業與產業基金深化資本合作，立足本行業領域發展情況，為產業鏈基金重大項目投資提供具體方向和準確信息，引領產業鏈提能升級。積極爭取國家級、省級產業基金的配套資源，打造全產業鏈的產業集群發展生態。2024年底前，力爭推動產業基金在省級重點產業鏈上發揮引導帶動效應。（省地方金融監管局、人行山西省分行、國家金融監督管理總局山西監管局、省商務廳、省工信廳、省財政廳、山西金控投資控股集團有限公司按職責分工落實）
（七）強化重點產業鏈精準性政策支撐。省鏈長辦要會同有關單位，加強產業鏈支持政策成效評估，加大對產業鏈企業和項目效益指標考量，不斷完善產業鏈相關支持政策。在現有基礎上加大對“鏈主”企業招商引資和營收進檔支持力度，有效激發“鏈主”企業發揮行業優勢和帶動作用。要在省級重點產業鏈中，遴選增長勢頭明顯、比較優勢突出的產業鏈，在充分調研分析的基礎上，以係統觀念梳理不同產業鏈發展中的堵點斷點，統籌引導政策、項目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向優勢產業鏈匯聚，在對上爭取政策支持、安排省級重大項目和省級專項資金上優先向優勢產業鏈傾斜。2024年一季度，要修訂完善重點產業鏈激勵方案；二季度，要完成對產業鏈企業相關項目政策支持。（責任單位：省鏈長辦、相關鏈長牽頭單位、綜改示範區、各市人民政府、鏈長制領導小組其他成員單位）
（八）強化重點產業鏈係統性規劃支撐。省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、各市政府要完善產業鏈問題解決機制，會商研討解決辦法，動態更新產業鏈問題清單，持續跟蹤問題辦理進度，推動問題實質性解決；要強化重大關鍵性問題的解決辦理，鏈長定期召開會議協調解決產業鏈重大問題；特別重大問題，省鏈長辦及時請示總鏈長協調解決。各鏈長牽頭單位要於2024年1月制定本產業鏈2024年行動方案，明確具體推動措施；二季度，各鏈長牽頭單位要結合本產業鏈實際情況，制定出臺省級產業鏈中長期發展規劃或工作計劃；鏈長制領導小組成員單位要及時報送產業鏈工作信息和季度工作總結，結合自身工作職能，視情況制定出臺產業鏈支持政策。（責任單位：省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、鏈長制領導小組成員單位）
（九）強化重點產業鏈協同性發展支撐。省鏈長辦會同各鏈長牽頭單位，要加強產業鏈規劃布局，強化新興產業鏈儲備，2024年一季度要積極擴充重點產業鏈儲備庫；二季度再培育新增4條省級重點產業鏈。綜改示範區、各市政府要積極推動產業鏈上下遊、大中小企業緊密配套、協同發展，全年組織開展2場以上的產業鏈上下遊協作配套活動。年底前，力爭重點產業鏈總數達到20條。（責任單位：省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、綜改示範區、各市政府）
（十）強化重點產業鏈關鍵性技術支撐。省科技廳、各鏈長牽頭單位、有關部門和“鏈主”企業按照職責分工，強化創新平臺建設，支持“鏈主”、鏈上企業建設重點實驗室、技術創新中心、中試基地等創新平臺；要強化企業科技創新主體地位，支持引導產業“鏈主”企業、鏈上骨幹企業牽頭，聯合高校、科研院所、中小企業，以及“晉創谷”創新驅動平臺等組建創新聯合體，對產業鏈關鍵技術進行協同攻關，力爭形成一批標志性創新成果與典型應用，全面提升產業鏈創新活力；依托頭部企業引入細分領域創新能力突出、產業鏈協作緊密的高成長科技型中小企業，培育中小企業特色產業集群。2024年一季度，省科技廳要會同各鏈長牽頭單位形成產業鏈關鍵技術清單，並及時動態更新；每季度要及時總結產業鏈關鍵性技術攻關成果。（省科技廳、各鏈長牽頭單位、各有關部門、各“鏈主”企業按職責分工負責）
附件：2024年重大工作清單
2024年重大工作清單 | |||
序號 | 重點年度任務 | 重大工作和時限進度 | 全年工作成果 |
1 | 大力推行 “政府+園區+鏈主”招商模式 | 向全部16條省級重點產業鏈推行“政府+園區+鏈主”招商。2024年一季度，在明確每條產業鏈重點招商引資承載示範開發區的基礎上，印發《山西省重點產業鏈“政府+園區+鏈主”招商工作方案》。綜改示範區、各市政府協同有關開發區、各“鏈主”企業積極開展產業鏈精準招商。 | 力爭每個招商引資承載示範開發區每年至少形成2個以上招商落地項目；綜改示範區、各市每年分別形成10個以上產業鏈招商落地項目。 |
2 | 建立推行產業鏈“重大項目+鏈長+屬地”共建模式 | 各鏈長牽頭單位會同屬地市政府編制本產業鏈年度億元以上重點項目清單，按“謀劃類、儲備類、實施類”梳理項目，實行動態管理、跟蹤推進；為每條產業鏈梳理1-2個牽引性帶動性強的示範性項目，請示本產業鏈鏈長推動項目實施。屬地政府強化項目建設主體責任，緊扣項目建設關鍵環節，係統做好監測調度、動態管理、包聯服務。 | 力爭在5條省級重點產業鏈探索形成“項目+鏈長+屬地”共建示範模式，億元以上省重點產業鏈項目達到150個。 |
3 | 深度實施產業鏈“鏈主+鏈核+專精特新”企業梯度培育模式 | 省鏈長辦會同鏈長牽頭單位，實施“鏈主”企業一年一評、“鏈核”半年一評、鏈上企業按季動態更新機制，三季度完成“鏈主”企業遴選認定工作。省鏈長辦會同鏈長牽頭單位，聯合省有關單位，建立“鏈主”企業牽頭，制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業等產業鏈上下遊骨幹企業參與的產業鏈協作聯合體。相關“鏈主”企業要由主要負責人挂帥，“清單制+責任制”制定本產業鏈詳細規劃、任務書和年度任務表。 | 力爭省級重點產業鏈企業突破45家，鏈上企業突破700家。5條以上的產業鏈形成協作聯合體試點示範，並向16條產業鏈推行。 |
序號 | 重點年度任務 | 重大工作和時限進度 | 全年工作成果 |
4 | 健全完善產業鏈“鏈長牽頭單位+園區”鍛造模式 | 強化鏈長牽頭單位與園區常態化合作。2024年，各鏈長牽頭單位和有關園區，結合自身市級情況，定期開展日常工作對接。 | 力爭在有條件的5條以上重點產業鏈形成“鏈長牽頭單位+園區”鍛造示範。 |
5 | 建立推行“產業鏈+專家”智庫模式 | 各鏈長牽頭單位要建立本產業鏈專家咨詢組。2024年一季度，省鏈長辦公布專家咨詢組名單；2024年全年，各鏈長牽頭單位結合自身工作實際，組織開展相關專家咨詢對接活動，並視情況形成相關專家咨詢報告。 | 2024年全年，各鏈長牽頭單位結合自身工作實際，組織開展相關專家咨詢對接活動，並視情況形成相關專家咨詢報告。 |
6 | 探索建立“產業鏈+鏈主企業+產業基金”運作模式 | 探索開展基金大招商、招大商，鼓勵“鏈主”企業與產業基金深化資本合作。 | 力爭推動產業基金在省級重點產業鏈上發揮引導帶動效應。 |
7 | 強化重點產業鏈精準性政策支撐 | 優化完善產業鏈激勵政策，加大對產業鏈企業和項目效益指標的考量。一季度前修訂完善重點產業鏈激勵方案；二季度完成對產業鏈企業相關項目政策支持。 | 優化完善產業鏈激勵政策。 |
8 | 強化重點產業鏈係統性規劃支撐 | 各鏈長牽頭單位要於2024年1月制定本產業鏈2024年行動方案，明確具體推動措施，並結合產業鏈發展實際情況，於二季度制定出臺省級產業鏈中長期發展規劃或工作計劃。 | 有關單位制定本年度行動方案和產業鏈中長期行動規劃或工作計劃。 |
9 | 強化重點產業鏈協同性發展支撐 | 著力培育新增省級重點產業鏈，持續開展協作配套簽約活動。二季度前再培育新增4條省級重點產業鏈。綜改示範區和各市政府全年組織開展2場以上的產業鏈上下遊協作配套活動。 | 產業鏈總數達到20條。力爭2024年底前，重點產業鏈營收突破7000億元。 |
序號 | 重點年度任務 | 重大工作和時限進度 | 全年工作成果 |
10 | 強化重點產業鏈關鍵性技術支撐 | 省科技廳、各鏈長牽頭單位、有關部門和“鏈主”企業按照職責分工強化重點產業鏈關鍵性技術支撐。2024年一季度形成產業鏈關鍵技術清單，並及時動態更新。強化創新平臺建設，支持組建創新聯合體，對重點產業鏈關鍵技術進行協同攻關，並及時總結有關成果。 | 力爭形成一批標志性產業鏈創新成果與典型應用。 |
豫公安備 41010502000017號